Разъяснение Росаккредитации по Решению Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41

В связи с вступлением 01.07.2018 в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 41)Росаккредитация сообщает следующее.

1. С момента вступления в силу Решения № 41утрачивает силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 № 76 «Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза» (далее – Решение № 76). При этом согласно пункту 2 Решения № 41 декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее также – декларация о соответствии), зарегистрированные до вступления Решения № 41 в силу, действительны до окончания срока их действия.

2. Пункт 4 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением № 41 (далее – новый Порядок), предусматривает описание процедуры подачи заявителем декларации о соответствии в уполномоченный орган (орган по сертификации), если иная процедура не предусмотрена законодательством государства – члена Евразийского экономического союза. В Российской Федерации названные вопросы урегулированы приказом Минэкономразвития России от 21.02.2012 № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений», определяющим правила регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов в едином реестре деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов. Данный нормативный правовой акт продолжает действовать. Таким образом, с вступлением в силу Решения № 41 требования к форме подачи декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов для их регистрации не изменились, сохраняются ранее действовавшие требования.

3. Решением № 41 конкретизирован состав сведений, которые должны содержаться в заявлении о регистрации декларации о соответствии.

4. Новые положения также установлены пунктом 15 нового Порядка, согласно которым заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию без представления документов и сведений, предусмотренных подпунктами «б» – «г» пункта 5 нового Порядка, в следующих случаях:

• выявление в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);

• изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;

• изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя продукции;

• изменение кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС;

• сокращение количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.

В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, а также кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС замена декларации о соответствии и (или) приложений к ней не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

При этом, в случае принятия и регистрации новой декларации о соответствии в соответствии с пунктом 15 нового Порядка, заявителям рекомендуется прекращать ранее зарегистрированные декларации о соответствии с использованием электронного сервиса регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации.

5. Обращаем внимание, что Решением № 41 устанавливается ряд новых требований к составу документации, которая должна быть приложена к декларации о соответствии в целях ее регистрации. Данные требования, поскольку в Решении № 41 не указано иное, подлежат соблюдению заявителями и регистрирующим органом с момента вступления Решения № 41 в силу, то есть с 01.07.2018.

Так, заявителям с 01.07.2018, помимо документов и сведений, предоставлявшихся ранее в соответствии с отменяемым Решением № 76, необходимо будет прилагать к декларации о соответствии копии доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если иное не установлено законодательством государства – члена Евразийского экономического союза) и подписью заявителя.

Обращаем внимание, что в системной связи с положениями пункта 11 Порядка формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.09.2017 № 127, данное требование означает также необходимость внесения указанных копий в национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии при регистрации декларации о соответствии.

Сервис регистрации деклараций о соответствии с учетом изложенного начиная с 01.07.2018 будет обновлен, а регистрация деклараций о соответствии без приложения скан-копий соответствующих документов будет невозможна.

Кроме того, в связи с участившимися случаями введения заявителей в заблуждение посредническими организациями относительно возможности указания в декларации о соответствии ссылок на протоколы исследований (испытаний) и измерений в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) без проведения самих испытаний, начиная с 01.09.2018 указание при регистрации деклараций о соответствии протокола исследований (испытаний) и измерений в аккредитованной российской испытательной лаборатории (центре) будет возможно только после автоматической проверки наличия в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации сведений о соответствующем протоколе, внесенном в систему испытательной лабораторией (центром), при условии, что заказчиком в таком протоколе указан заявитель.

Федеральная служба по аккредитации напоминает о прямой ответственности заявителей за достоверность сведений, указываемых в декларации о соответствии и подлинность прилагаемых к декларации документов, независимо от того, воспользовался ли заявитель услугами посредников, органа по сертификации или зарегистрировал декларацию о соответствии самостоятельно через сервис регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации. Именно заявитель отвечает за безопасность продукции и обязан удостовериться, что предлагаемая им потребителю продукция соответствует установленным нормам. Федеральная служба по аккредитации продолжит направлять в органы государственного контроля (надзора) (Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росстандарт) выявленные сведения о признаках недостоверного декларирования продукции в целях привлечения заявителей к административной ответственности.

Кроме того, любой российский заявитель может самостоятельно воспользоваться электронным сервисом регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации без обращения к посредникам.

© www.fsa.gov.ru 2018